《安徽省高校发展专项经费绩效评价指标体系》是根据《安徽省财政厅关于开展2013年省级财政支出项目绩效自评工作的通知》(财监〔2013〕783号)和《安徽省教育厅关于做好高校发展专项经费绩效自评工作的通知》(皖教秘财〔2014〕24号)文件要求,省财政厅、教育厅用于考察安徽省高校发展专项经费(质量工程项目)绩效考评指标体系。
通过该指标体系考评,全面准确掌握高校质量工程项目专项经费使用情况,提高质量工程项目资金使用效率和效益,为规范高校质量工程项目专项经费预算编制和加强资金使用管理提供参考依据。
我院各项目所在单位、项目负责人及项目组成员要充分认识绩效评价工作的重要性和必要性,对照学习《安徽省高校发展专项经费项目支出绩效评价指标体系》,围绕项目建设目标、项目开展情况、预期效果等方面,自评项目建设情况,提炼特色,查找不足,确保项目有序健康推进。
教务处
2016年10月19日
安徽省高校发展专项经费绩效评价指标体系
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 评分标准 | 评分办法 | 得分 |
投入 (12分) | 项目立项 (6分) | 立项规范性 (2分) | 项目立项经过充分论证、风险评估、集体决策等(1分);设立程序规范,提交文件、材料符合相关要求(1分)。 | 查看项目申报书、建设任务书等 | |
目标合理性 (2分) | 项目建设目标和内容符合我省建设高等教育强省的决策部署,为提高高等教育质量所必需(1分);项目建设目标契合项目单位职责和现状,建设成果符合正常的业绩水平(1分)。 | 查看项目申报书、建设任务书等 | |||
指标明确性 (2分) | 依据项目建设目标设定的建设思路清晰、项目建设内容细化、可衡量,与预算确定的项目投资额或资金量相匹配(2分)。 | 查看项目申报书、建设任务书等 | |||
资金落实 (6分) | 资金到位率 (3分) | 实际到位资金与计划投入资金相符(1分),项目单位按规定足额拨付配套经费(1分)。 | 查看资金计划与支出明细表 | ||
到位及时率 (3分) | 专项经费根据项目申报书及项目建设进度支付(1分),支出科目、金额、进度和预算批复相符(1分)。 | 查看资金计划与支出明细表 | |||
过程 (36分) | 业务管理 (16分) | 管理制度健全性(3分) | 制定质量工程项目管理办法(1分),管理制度合法合规、完善(2分)。 | 查看教学业务管理制度文件 | |
制度执行 有效性 (7分) | 项目单位应有专门机构具体负责本单位项目建设的规划、实施、管理和检查等工作(2分);项目实施有具体计划(立项后符合相关条件进行项目变更,需按项目申请渠道履行报批手续),并按照项目计划组织实施工作(2分);项目申报书、验收报告、技术鉴定等资料齐全并及时归档(3分)。 | 查看教学业务管理制度文件 | |||
项目质量 可控性 (6分) | 开展项目实施过程监控,不定期开展,项目建设情况检查(2分);项目中期检查落实到位(2分);项目建设期满需要接受验收(2分)。 | 查看项目建设情况、检查记录和验收资料 | |||
财务管理 (20分) | 管理制度健全性(4分) | 已制定或具有相应的项目资金管理办法(2分);项目资金管理办法和会计核算方法符合相关财务会计制度的规定(2分)。 | 查看财务管理制度文件 | ||
资金使用 合规性 (7分) | 专项资金开支范围和标准严格执行国家和省有关财经法规的规定(2分);应实施政府采购的支出项目执行有关规定。单件(套)设备与软件购置费超过(含)200万的,需要组织专家论证(1分);使用专项资金形成的资产纳入项目单位资产统一管理,合理使用,精心维护(1分);资金的拨付有完整的审批程序和手续(1分);资金使用符合项目预算批复或申报书规定的用途,未发现用于土建、各种罚款、还贷、捐赠赞助、对外投资以及与“质量工程”项目无关的其他支出(1分);不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况(1分)。 | 查看资金计划与支出明细表、固定资产登记记录等 | |||
财务监控 有效性 (6分) | 制定或具有相应的监控机制,经费支出经过教务、财务等各级人员和各个环节审核、签字(2分);经费报销按规定权限履行审批手续,报销票据真实合法,未发现使用假票据现象(2分);经费转拨规范,不存在层层转拨、变相转拨问题(1分);财务、审计和纪检等部门在经费使用、管理、监督过程中,职责和权限得到落实(1分)。 | 查看财务管理制度文件、资金支出明细表 | |||
财务资料 完整性 (3分) | 专项经费收入、支出、资产(包括帐、卡、物)等财务资料真实、完整(3分)。 | 查看财务资料 | |||
产出 (12分) | 项目产出 (12分) | 实际完成率 (3分) | 项目实施的实际产出数与计划产出数的比率。满分3分,较100%每低5%扣1分,扣完为止。 | 查阅项目建设任务书、期满验收报告 | |
完成及时率 (3分) | 项目实际提前完成时间与计划完成时间的比率。满分3分,较100%每低5%扣1分,扣完为止。 | 查阅项目建设任务书、期满验收报告 | |||
质量达标率 (3分) | 项目完成的质量达标产出数与实际产出数的比率。满分3分,较100%每低5%扣1分,扣完为止。 | 查阅项目建设任务书、期满验收报告 | |||
成本节约率 (3分) | 完成项目计划工作目标的实际节约成本与计划成本的比率。每5%加1分,加满3分为止。 | 查阅项目建设任务书、期满验收报告 | |||
效果 (40分) | 重点高校、重点学科和特色专业建设 (6分) | 重点建设高校 (2分) | 通过项目建设,跻身全国同类高校先进行列,带动全省高等教育整体水平的提高(1分);在人才培养、科学研究和社会服务等方面富有特色和优势(1分)。 | 查阅相关资料
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省级重点学科 (2分) | 在坚持“高起点、高水准、有特色”基础上,形成布局合理、优势突出的省级重点学科体系(1分),支撑区域经济发展,服务当地主导产业发展(1分)。 | ||||
省级特色专业建设 (2分) | 通过项目建设,推进培养模式、教学团队、课程教材、教学方式、教学管理等专业发展重要环节的综合改革,促进人才培养水平的整体提升(1分);形成一批省级特色专业点,对本校其他专业或同类型高校相关专业的改革建设起到示范作用(1分)。 | ||||
教学团队和高素质教师队伍建设(6分) | 教学团队建设 (3分) | 形成有效的团队合作机制(1分);盘活、整合社会、企业优质人才资源,建立高校与企业、科研院所之间专家学者互派、互访机制(2分)。 | 查看皖江学者、教学名师、教坛新秀、专业带头人、省级教学团队资料等 | ||
高素质 教师队伍建设 (3分) | 研究型本科高校:高层次创新人才逐年增多(1分),注重培养中青年学术和技术带头人(1分),引进培育一批在国内外有重要影响的领军人才(1分); 应用型本科高校:高职称教师比例逐年增长(1分),“双师型”人才数量逐年增加(1分),博士以上学历研究人员逐年增加(1分); 高等职业院校:“双师型”人才数量逐年增加(2分),注重培养中青年专业带头(1分)。 | ||||
精品课程和数字图书馆建设(6分) | 省级精品课程 (3分) | 建成以校级精品课程为基础、省级精品课程为骨干、国家精品课程为龙头,涵盖不同层次、不同门类、开放共享的三级精品课程体系(1分);加强精品课程的内涵建设,实现精品课程的教案、大纲、习题、实验、参考资料、教学录像等教学资源上网开放(2分)。 | 查看精品课程资料及评选文件 | ||
省级数字 图书馆 (3分) | 开发优质教学资源共享系统和数字化图书馆建设(2分),逐步形成文献信息资源的合理布局和共建、共知、共享的运行机制(1分)。 | 现场查看 | |||
实验实训实习基地建设 (6分) | 省级示范实验实训中心 (3分) | 建成一批达到国内先进水平的实习实训中心,成为培养应用型、创新型人才的基地,成为知识创新和推动科研成果向现实生产力转化的中心,辐射、带动全省高校进一步提升综合实力、办学活力和服务能力,实现高等教育强省建设的阶段性目标(3分)。 | 现场查看,调阅实验实习基地资料 | ||
省级校企合作实践教育基地(3分) | 通过建设实践教育基地,深化教育教学改革,推动教学与科研紧密结合、学校与社会密切合作,提高大学生解决实际问题的实践能力和创新创业能力(3分)。 | ||||
人才培养模式创新实验区建设(6分) | 教学改革研究 (2分) | 通过开展教学改革研究工作,进一步深化教学改革,形成一批有一定深度和推广价值的教学成果(2分)。 | 查阅项目 申报书等 | ||
教学成果奖 (2分) | 本科高校:获得特等奖、一等奖、二等奖和三等奖数量及优秀教学管理集体、优秀教学管理工作者人数逐年增长(2分); 高职院校:获得一等奖、二等奖和三等奖数量及优秀教学管理集体、优秀教学管理工作者人数逐年增长(2分)。 | 查阅奖励证书和文件等 | |||
人才培养模式创新实验区 (2分) | 组建教育集团或教育联盟,进行办学体制、管理体制和人才培养模式综合改革实验(2分)。 | 查阅相关资料 | |||
教学评估与教学质量监控体系建设(5分) | 教学评估与教学质量监控体系建设 (5分) | 建立高校教学基本状态数据库(2分),开展评估技术和方法研究,制定评估质量标准实施综合或专项的教学评估(1分),建立教育质量监控体系(2分)。 | 查阅相关资料 | ||
满意情况 (5分) | 社会评价 (2分) | 社会评价较好(2分)。 | 访谈有关人员 | ||
教师满意度 (3分) | 教职工满意度在95%以上(3分),85%-95%(2分),75%-85%(1分)。 | 问卷调查 |